№1

Светлана Витальевна Чупшева

ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ

Светлана Чупшева:
Миссия АСИ – дать людям возможность реализовать свой потенциал

Как Агентство стратегических инициатив перешло от разовых инициатив к системным изменениям
Светлана Витальевна, какие направления работы сейчас в центре повестки Агентства, а что, скажем так, уже выходит из моды?

— Важно понимать, что повестка АСИ — это не просто набор задач. АСИ — это живой, постоянно развивающийся организм, который чутко реагирует на запросы общества и вызовы времени. Мы работаем в очень интересный период, когда от разовых инициатив нужно переходить к системным изменениям.

Сейчас в фокусе АСИ — пять основных направлений и пять инициатив: национальная технологическая, предпринимательская, кадровая, социальная, а также экологическая и климатическая инициативы. Все они работают на достижение национальных целей и новых вызовов. Главный, общий вектор — народосбережение. Важно создавать условия жизни для семей, поддерживать рождаемость, помогать людям с ограниченными возможностями здоровья чувствовать себя полноценными членами общества. И здесь мы активно подключаем бизнес — от крупных корпораций до небольших местных предприятий.

Не менее значимо для страны, а значит, и для нас, технологическое развитие. Сегодня как никогда важно растить собственные кадры, создавать условия для молодых специалистов, поддерживать прорывные решения российских предприятий в самых перспективных областях, от искусственного интеллекта и биотехнологий до новых материалов и квантовых вычислений. А также выстраивать технологическую кооперацию с партнёрами. Это сложный, но очень перспективный путь.

Отдельно хочу сказать о регионах, — мы работаем с каждым из них и видим, какой огромный потенциал есть в наших территориях, сколько талантливых предпринимателей готовы развивать свои проекты. Наша задача — помочь им раскрыться, создать необходимую экосистему.

Экологическое благополучие — тоже уже не просто модный тренд, а насущная необходимость. Мы работаем над проектами, которые позволяют совмещать экономическую эффективность с бережным отношением к природе. И конечно, наша цель — формирование международного имиджа России как страны возможностей, где ценят традиции, но создают условия для инноваций и самореализации.

А выходят из моды в первую очередь точечные, не связанные между собой инициативы. Сегодня АСИ — это проводник изменений, проекты у нас проходят полный цикл: от идеи до внедрения в масштабах всей страны.

В чем уникальность, особая роль Агентства?

— Уникальность Агентства стратегических инициатив в том, что мы поддерживаем проекты, помогаем их реализовать с помощью наших партнёров и таким образом создаем целую экосистему для гражданских инициатив. Наша особая роль — быть проводниками, мы помогаем активным людям найти возможности для реализации их идей, проектов, инициатив. Совершенно неважно, кем человек является, главное — его желание созидать.

Страну меняют люди — и мы как раз работаем с этими людьми, с лидерами изменений. Для нас это не просто лозунг — это система ценностей, определяющих общую политику АСИ и его партнеров по продвижению проектов и инициатив, способствующих положительным изменениям в стране, укреплению суверенитета и повышению качества жизни граждан.

Мы не ждем, когда к нам придут, — мы сами ищем сильные идеи по всей стране. Для этого с 2020 года мы с Фондом «Росконгресс» и ВЭБ. РФ проводим форум «Сильные идеи для нового времени».

Направления отборов соответствуют пяти основным направлениям деятельности агентства — национальная социальная; предпринимательская; технологическая; кадровая инициативы, а также экологическая и климатическая инициатива.

За четыре года форум сплотил более 530 тысяч человек. В первый год удалось собрать почти 15 тысяч инициатив и проектов, в 2022 году лидеры предложили 19,5 тысяч идей для развития страны, в 2024-м — уже свыше 30 тысяч. Ежегодно около 1000 идей получают поддержку от организаторов форума, партнеров и региональных властей.

Но главное — мы таким образом создаем пространство возможностей. Когда предприниматель из небольшого города или молодая команда с прорывной технологией получают доступ к тем же инструментам, что и столичные проекты. Помогаем с экспертизой, продвижением на рынках, снятием административных барьеров.

Как отмечал Президент, мы действительно идем на несколько шагов впереди, чтобы завтра лучшие практики из наших проектов стали стандартом для всей страны. В этом и есть наша миссия: превращать гражданские инициативы в реальные изменения, которые чувствует каждый человек.
Агентство может помочь в устранении административных барьеров, препятствующих полномасштабному развитию проекта
Как происходит отбор идей в АСИ? Какие критерии?

— Критерии оценки проектов форума «Сильные идеи для нового времени» сознательно ориентированы на практику: «сильные» — значит, имеющие значительный социально-экономический потенциал, для «нового времени» — отвечающие актуальным вызовам. Именно так из тысяч инициатив эксперты форума отбирают несколько сотен наиболее перспективных.

Но это только начало работы. Затем включается наш Экспертный совет — более 200 человек: представители бизнеса, науки, госуправления и общественных организаций, объединенные в 8 тематических групп, каждая из которых отвечает за свое направление — от технологий до социальных проектов. Они «пропускают» идеи через призму своего опыта, оценивая, насколько проект научно обоснован, способен ли он быстро развиваться, какой охват аудитории может получить и какими будут дополнительные положительные эффекты.

На очной части форума «Сильные идеи для нового времени» авторы лучших проектов традиционно показывают их Президенту — главе Наблюдательного совета АСИ. Какие идеи и проекты он поддерживает? Есть ли среди них инициативы частных лиц?

— Президент России как глава нашего Наблюдательного совета всегда особо поддерживает проекты, которые решают конкретные проблемы людей и создают новые возможности. На форуме «Сильные идеи для нового времени» мы как раз видим много примеров, как личная история человека превращается в решение национального масштаба.

Взять, к примеру, проект Ильи Оводова — цифровую платформу для распознавания азбуки Брайля. Он создавал её для своей дочери, а сегодня сервисом бесплатно пользуются тысячи людей по всей стране. Или история Александра Пинского — его идея автономного судовождения сделала Россию первой страной в мире с полноценным законодательством в этой сфере.

В 2024 году Президент поддержал идею Ирене Чеккини — помогать иностранцам, разделяющим наши ценности, переезжать в Россию. Уже в августе 2024 года Президент издал соответствующий указ — и с тех пор проект только растёт. Совместно с МВД запустили программу по поддержке переезда и адаптации импатриантов.

Импатриант — это не просто экспат, который временно приехал работать в нашу страну и по завершении контракта ее покинет. Мы рассматриваем импатрианта прежде всего как человека, который хочет у нас жить и работать. Это люди, которые в дальнейшем хотят связать судьбу своей семьи с нашей Родиной, направив свои знания, энергию и опыт на благо нашей страны.

Мы помогаем им не только переехать, но и освоиться: трудоустроиться, снять квартиру, выучить язык и стать частью общества. Только в Нижегородскую область с начала 2025 года поступило около 600 заявок, и уже 21 семья (из них 3 многодетные), разделяющие традиционные российские ценности, переехала из недружественных стран.

Примеры «жизненного пути» таких идей показывают, как важно давать дорогу инициативам частных лиц. Поэтому Владимир Путин предложил учредить специальную премию АСИ для лидеров таких проектов. Уже летом этого года мы впервые проведем церемонию вручения премии «Страну меняют люди» — это будет не просто награждение, а встреча единомышленников. Премия объединит несколько сотен лидеров из разных сфер — от медицины до туризма. При поддержке наших партнеров мы сделаем это событие понастоящему значимым.

Истории наших героев появлялись на медиафасадах по всей стране, это вызывало огромный отклик. Люди фотографировались, делились в соцсетях, писали, как гордятся теми, кто меняет жизнь вокруг.

Cтрана видит и ценит таких людей. Лауреаты получат возможность вдохновить своим примером других. Инициатива одного человека становится частью государственной политики — это лучшая мотивация для всех, кто хочет менять жизнь к лучшему.

Какие проекты и инициативы, направленные на поддержку бизнеса, вы могли бы выделить как наиболее успешные?

— АСИ очень внимательно относится к бизнесу: к инициативам предпринимателей и проектам, связанным с их развитием и поддержкой. В 2014 году появился Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности, его результаты мы традиционно обнародуем на ПМЭФ. Рейтинг — ключевой инструмент изменений: благодаря ему во всех регионах появились современные институты поддержки бизнеса.

Не все зависит от финансов. При должном внимании руководства и использовании правильных инструментов высоких результатов можно достичь в любом регионе, независимо от стартовых условий и бюджетной обеспеченности. Например, Нижегородская область за семь лет вошла в тройку лидеров, а Сахалинская область стабильно держится в топ-10 — это результат системной работы региональных команд. В этом году мы планируем представить на ПМЭФ рейтинг результатов всех регионов.

Сейчас мы совместно с Министерством экономического развития и деловыми объединениями работаем над развитием Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Можно сказать, что это наш ответ на вызовы инвестиционного неравенства регионов. Анализируя десятилетний опыт рейтинга, мы выделили 27 ключевых показателей из 85 — именно те, которые реально влияют на клиентский путь предпринимателя: от сокращения сроков получения разрешений на строительство (с 81 до 49 дней к 2030 году) до упрощения подключения к инфраструктуре. Получив свыше 500 предложений от регионов, мы создали сбалансированную систему с четкими ориентирами до 2030 года.

Особенность модели заключается в двойном эффекте: федеральная сторона внедряет лучшие мировые практики, а региональная — учитывает местную специфику. Так, сквозные показатели по строительству или регистрации бизнеса теперь отслеживаются на всех уровнях, что позволяет и лидерам расти, и отстающим регионам сокращать разрывы.

Еще одним важным проектом является конкурс растущих российских брендов «Знай наших». Его мы проводим тоже с Фондом «Росконгресс» при поддержке ВЭБ.РФ. Он стал важной частью нашей экосистемы поддержки предпринимателей. В этом году мы запустили третий сезон, ждем представителей малого и среднего бизнеса, чьи компании демонстрируют устойчивый рост и высокую степень локализации производства.

За прошлые два сезона мы увидели рекордный интерес — поступило 17 тысяч заявок из всех регионов России, а в 2024 году их число выросло в 2,4 раза. Спустя месяц после старта заявочной кампании мы получили свыше 3,5 тысяч брендов, что в два-три раза больше, чем в такой же период прошлого года.

Для участников конкурса это не просто возможность заявить о себе, а реальный трамплин для роста: победители прошлых лет в среднем увеличивали выручку на 50%, а некоторые — в 2−3 раза. В этом году мы расширили пул партнеров, чтобы обеспечить брендам максимальную поддержку: выход на маркетплейсы, помощь в экспорте, образовательные программы и даже размещение на медиафасадах по всей стране. Особенно ценно, что участвовать в конкурсе могут даже небольшие региональные производители — для многих это первый шаг к федеральному признанию.

Один из самых амбициозных проектов АСИ — это разработка Стратегии развития Приазовья. Как конкретно идет работа?

— Развитие Приазовья — это проект комплексного преобразования всего макрорегиона, где АСИ выступает системным интегратором. По поручению Президента мы вместе с ВЭБ. РФ разработали стратегию до 2040 года. Наша работа началась с глубокого изучения территории — мы объехали все семь регионов, от Крыма до новых субъектов, проанализировали их инфраструктурный и экономический потенциал.

Сейчас мы перешли к практической реализации. Наша ключевая роль — обеспечить системную координацию между всеми участниками процесса. Мы синхронизируем федеральные программы с региональными инициативами и частными инвестициями, создавая единую экосистему развития. Особое внимание уделяем трем приоритетным направлениям: восстановлению пассажирского судоходства между портами, созданию туристических кластеров и комплексной экологической программе по возрождению Азовского моря. Уже видим конкретные результаты: запущена система мониторинга морской среды, начата подготовка к реализации крупных проектов вроде курортов. АСИ также выступило инициатором создания специальной подкомиссии, которая объединит усилия всех заинтересованных сторон — от федеральных ведомств до инвесторов.

Главная наша цель — и реализовать самостоятельные проекты, и создать устойчивую модель развития, где улучшение транспортной инфраструктуры, развитие туризма и сельского хозяйства будут работать на повышение качества жизни людей во всем макрорегионе. Именно такой комплексный подход отличает работу АСИ в Приазовье.
Несмотря на внешнее давление, Россия не только сохраняет, но и укрепляет свои позиции на международной арене. Наш опыт доказывает – будущее за сотрудничеством равноправных партнеров, готовых вместе принимать глобальные вызовы
Расскажите, пожалуйста, о разработке новой метрической единицы природы как финансового инструмента. Какие проблемы в каких сферах она должна решить и какие новые возможности может открыть для устойчивого развития? Как вы считаете, в чем главное отличие этого инструмента от других «зеленых» ценных бумаг?

— Да, сейчас мы разрабатываем «единицу природы» — инвестиционный инструмент, который позволит оценивать и учитывать в экономике реальный вклад в сохранение и восстановление экосистем. Приведу простой пример: когда местный завод инвестирует в очистку реки, это не только улучшает экологию, но и повышает качество жизни людей — теперь в этой реке можно купаться, а на ее берегу отдыхают семьи. В отличие от существующих «зелёных» инструментов, мы измеряем не только сокращение вреда, но и конкретные положительные изменения — сколько деревьев посадили, сколько гектаров леса восстановили, как изменилось биоразнообразие.

Этот подход меняет саму логику природоохранной деятельности. Возьмём историю одного фермера: установив систему очистки воды, он не только избежал штрафов, но и получил возможность продавать свою продукцию как экологически чистую по более высокой цене. Так мы создаём двойную выгоду — и для природы, и для бизнеса. А значит, появляются реальные стимулы для развития экотехнологий и привлечения инвестиций.

Вместе с правительством и регионами мы формируем центр климатических и природных инноваций. Это будет площадка, где, например, учёные смогут предложить новые технологии очистки воздуха, а бизнес — найти им практическое применение.

«Единица природы» — это инструмент, который работает на всех уровнях. Вот семья посадила аллею деревьев в своём дворе — их вклад можно измерить и поощрить. А крупное предприятие восстановило гектары леса — и это отразится на его репутации и экономических показателях. Так экологическая ответственность становится не абстрактным понятием, а конкретной выгодой для всех — от отдельного человека до целого региона.

Расскажите о социальных проектах, которые вы считаете особенно важными. Как они влияют на улучшение качества жизни граждан и насколько востребованы в обществе?

— Как проектный офис Президента, мы развиваем собственные программы вместе с партнерами и регионами, а также поддерживаем инициативы, которые поступают к нам через лидерские отборы и форум.

Среди ключевых направлений — поддержка семей с детьми. По поручению Президента мы системно работаем над вопросами демографии, помогая беременным женщинам, молодым и многодетным семьям. Важно, что сегодня более 40 регионов смягчили или отменили критерии нуждаемости для таких семей — теперь помощь доступна независимо от дохода. Мы также продвигаем принцип прогрессивной поддержки: с рождением каждого следующего ребенка семья должна получать больше возможностей, а не снижать уровень жизни.

Особое внимание уделяем поддержке участников СВО и их семей. В Год защитника Отечества мы создаем центры компетенций военно-гражданской медицины, объединяющие усилия врачей, социальных работников и волонтеров. Это позволит обеспечить комплексную реабилитацию и помощь. Уже проводим обучение гражданских медиков по военно-полевой хирургии — такие практикумы до конца года охватят все федеральные округа.

Мы сегодня много говорили про форум «Сильные идеи для нового времени». Продолжая эту тему, можно вспомнить проект «Государственная программа развития социальных франшиз». Его в прошлом году предложила Елена Рожкова из ХМАО, высоко оценили эксперты и он попал в топ-100. Цель — помочь людям с инвалидностью открыть свое дело через реестр франшиз, школу предпринимательства и налоговые льготы. Сейчас автор работает с фондом «Мой Бизнес Югра» и властями региона.

С какими международными организациями сотрудничает АСИ и какие проекты реализуются в этом партнерстве? Помогает ли такое сотрудничество укреплять позиции России на международной арене? Какие зарубежные практики, на ваш взгляд, полезно применить и у нас?

— Сегодня мир переживает период трансформации, возникают новые центры экономического и технологического развития. Мы активно работаем с партнерами, которые вместе с Россией создают этот новый многополярный мир — странами ЕАЭС, БРИКС+, Центральной Азии и Ближнего Востока. Наше сотрудничество строится на принципах технологического суверенитета, устойчивого развития и взаимной выгоды.

Яркий пример — три международных конкурса, направленных на поиск и продвижение лучших мировых практик: Второй международный климатический конкурс «Зеленая Евразия», конкурс BRICS Solutions Awards и конкурс «Символы евразийской интеграции». Эти инициативы стали важной площадкой для международного сотрудничества и обмена инновационными решениями.

В 2024 году «Зеленая Евразия» собрала более 300 экологических проектов из 12 стран, включая Китай и Иран. Награждение победителей прошло на Евразийском экономическом форуме при участии вице-премьеров всех стран ЕАЭС. В этом году мы запустили прием заявок уже на Третий конкурс «Зеленая Евразия». Итоги подведем на Евразийском экономическом форуме в Минске.

Конкурс BRICS Solutions Awards получил рекордные 1300 заявок — это демонстрация доверия к российской экспертизе даже в нынешних условиях. В 2025 году в рамках председательства Бразилии в БРИКС организатором конкурса выступает Национальная промышленная конфедерация Бразилии. А новый конкурс «Символы евразийской интеграции» уже помог найти десятки перспективных высокотехнологичных проектов. Он стал катализатором для формирования новых партнерских связей между российскими и зарубежными разработчиками. Торжественное награждение победителей пройдет на нашем форуме «Сильные идеи для нового времени». Особое значение имеет наше сотрудничество с Китаем. Вместе с ведущими университетами, включая Университет Цинхуа, мы разрабатываем образовательные программы по беспилотным системам и искусственному интеллекту. Уже в мае ждем делегацию китайских вузов для участия в образовательном интенсиве «Архипелаг», который пройдет в Москве в августе. А подписанные соглашения с промышленными кластерами Пекина открывают российским компаниям доступ к китайскому рынку.

С Беларусью мы создали уникальный путеводитель по промышленному туризму «Две страны, тысяча заводов» и планируем открыть первый в СНГ центр промышленного туризма на базе Минского тракторного завода. На выставке в Дели мы договорились о совместных образовательных программах с Индийским технологическим институтом, а в Абу-Даби на AIM Congress российские эксперты формировали повестку глобальных технологических изменений.

Все эти проекты показывают: несмотря на внешнее давление, Россия не только сохраняет, но и укрепляет свои позиции на международной арене. Наш опыт доказывает — будущее за сотрудничеством равноправных партнеров, готовых вместе принимать глобальные вызовы.

Что лично вас вдохновляет в работе главы Агентства?

— Самое вдохновляющее для меня — видеть, как личные истории и инициативы обычных людей превращаются в масштабные изменения для всей страны. Вот, например, проект

Дарьи Токаревой: её команда создаёт мебель и строительные материалы из мицелия, перерабатывая отходы, которые раньше просто выбрасывали. Процесс занимает всего пять дней, а стоимость продукта — в разы ниже аналогов. Благодаря участию в форуме и поддержке АСИ проект получил финансирование, новые мощности и сейчас масштабируется в Санкт-Петербурге. Горжусь историей «Моторики» — компании, которую АСИ поддерживает очень долгое время. Начав с первых протезов, они выросли в мирового лидера: сегодня их производственные мощности позволяют выпускать 4,5 тысячи устройств в год, а 90% комплектующих — российские. Это нейротехнологии, исследования фантомных болей и даже шаг к «интернету тел». В 2025 году они открыли офис в Индии, чтобы помогать миллионам пациентов. Такие проекты подтверждают: страну меняют люди. Премия «Страну меняют люди» — это символ нашей веры в то, что энергия и идеи каждого могут стать частью большого национального успеха. Когда врач из региональной больницы или инженер-энтузиаст видят, что их труд ценят на уровне президентских поручений — это мотивирует всех нас двигаться вперёд.

Как сказал Владимир Путин, будущее создаётся усилиями каждого.

И миссия АСИ — дать людям возможность реализовать свой потенциал, чтобы вместе строить страну, в которой хочется жить и работать.
Президент России как глава нашего Наблюдательного совета всегда особо поддерживает проекты, которые решают конкретные проблемы людей и создают новые возможности.